สหภาพยุโรปต้องการตั้งภาษีคาร์บอนชายแดนสำหรับการนำเข้าเพื่อปกป้องบริษัทในสหภาพยุโรปที่ถูกบังคับให้ปฏิบัติตามกฎการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เข้มงวด มันแค่ต้องหาวิธีแนวคิดคือเพื่อป้องกันไม่ให้ธุรกิจต่างๆ เข้าสู่เขตอำนาจศาลที่หละหลวม ซึ่งเรียกว่าการรั่วไหลของคาร์บอน และเพื่อปกป้องธุรกิจจากคู่แข่งในประเทศที่ไม่มีราคาคาร์บอนเป็นของตนเอง ภาษีชายแดนไหลเข้าสู่งบประมาณของสหภาพยุโรป หมายความว่าภาษีดังกล่าวสามารถช่วยชดเชยส่วนที่ขาดไปเนื่องจากการจากไปของสหราชอาณาจักร
แต่การกำหนดอัตราภาษีคาร์บอนนั้นยากยิ่งนัก
สหภาพยุโรปจะเป็นผู้บุกเบิกหากเออร์ซูลา ฟอน แดร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปซึ่งได้รับเลือกให้ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของเธอที่จะนำภาษีคาร์บอนชายแดนมา “ปฏิบัติตามอย่างครบถ้วน” กับกฎการค้าโลก “จะเริ่มต้นด้วยภาคส่วนที่เลือกจำนวนหนึ่งและค่อยๆ ขยายออกไป” เธอเขียนไว้ในแนวปฏิบัติทางการเมือง ของเธอ
“ไม่มีแผนขั้นสุดท้ายเช่นนี้ มีความคิดมากมาย” คาดรี ซิมสัน ผู้ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นคณะกรรมาธิการพลังงาน กล่าวระหว่างการรับฟังคำยืนยันเมื่อวันพฤหัสบดี
ภาษีชายแดนไหลเข้าสู่งบประมาณของสหภาพยุโรป หมายความว่าภาษีดังกล่าวสามารถช่วยชดเชยส่วนที่ขาดไปเนื่องจากการจากไปของสหราชอาณาจักร
บริการของคณะกรรมาธิการได้เริ่มดำเนินการแล้ว และเปาโล เจนติโลนี ผู้ดำรงตำแหน่งกรรมาธิการของอิตาลีสำหรับพอร์ตโฟลิโอเศรษฐกิจ มีเป้าหมายที่จะเป็นผู้นำในข้อเสนอนี้
“เราจะพยายามดำเนินการภาษีคาร์บอนชายแดนอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ แต่องค์ประกอบทางกฎหมายและทางเทคนิคที่ต้องกำหนดนั้นไม่ง่ายเลย” Gentiloni กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีระหว่างการพิจารณาของเขาต่อหน้าคณะกรรมการกิจการการเงินและเศรษฐกิจของรัฐสภายุโรป
การออกแบบที่ยาก
ภาษีคาร์บอนของสหภาพยุโรปจะต้องได้รับการออกแบบเพื่อแบ่งต้นทุนของคาร์บอนฟุตพริ้นท์ของผลิตภัณฑ์อย่างยุติธรรม และต้องทำโดยไม่ละเมิดกฎที่กำหนดโดยองค์การการค้าโลก
“วิธีการดำเนินการนี้ ฉันไม่คิดว่าจะมีใครรู้เรื่องนี้จริงๆ” Cecilia Malmström กรรมาธิการการค้าขาออกกล่าวกับ POLITICO
อุตสาหกรรมในยุโรปจ่ายราคาคาร์บอนที่กำหนดโดยระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของกลุ่ม ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 25 ยูโรต่อตัน บริษัทต่างชาติไม่ต้องจ่าย – ทำให้สินค้าของพวกเขาถูกลง ภาษีคาร์บอนชายแดนจะทำให้การนำเข้าต้องชำระราคาคาร์บอนเช่นเดียวกับผลิตภัณฑ์ในประเทศ นอกจากนี้ยังควรทำหน้าที่เป็นแรงจูงใจให้กับประเทศเศรษฐกิจอื่นๆ ที่ต้องการขายให้กับสหภาพยุโรปเพื่อลดปริมาณคาร์บอนในกระบวนการผลิตของตน
“วิธีการดำเนินการนี้ ฉันไม่คิดว่าจะมีใครรู้เรื่องนี้จริงๆ”
— Cecilia Malmström กรรมาธิการการค้าขาออก
“เราต้องมีวัตถุประสงค์ 2 ประการ คือ เพิ่มราคา CO2 และภาษีคาร์บอนที่ชายแดน นี่เป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการเพิ่มต้นทุนของ CO2 ในขณะที่หลีกเลี่ยงอคติในการแข่งขันกับชาวอินเดีย จีน หรืออื่นๆ” ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ของฝรั่งเศส กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อเดือนที่แล้ว
เบอร์ลินและปารีสกล่าวว่าพวกเขาเปิดให้ “ตรวจสอบมาตรการที่เป็นไปได้เพื่อป้องกันการรั่วไหลของคาร์บอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาษีคาร์บอนชายแดน” ในแถลงการณ์ร่วมเมื่อเดือนที่แล้ว
กฎการค้าสากลห้ามการเลือกปฏิบัติระหว่างสินค้านำเข้าและสินค้าในประเทศ ภาษีคาร์บอนอาจได้รับอนุญาตด้วยเหตุผลด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตราบใดที่ไม่ใช่การปกป้องแบบแอบแฝง และเทียบเท่ากับมาตรการที่บังคับใช้กับผลิตภัณฑ์ในประเทศ หากการเก็บภาษีละเมิดกฎของ WTO อาจเป็นการเปิดโอกาสให้สหภาพยุโรปตอบโต้จากสหรัฐฯ และกลุ่มการค้าขนาดใหญ่อื่นๆ
“กุญแจสำคัญคือการจัดโครงสร้างมาตรการชายแดนใด ๆ ที่เกี่ยวข้องเป็นการขยายโดยตรงของนโยบายสภาพอากาศภายในประเทศต่อการนำเข้า” เจนนิเฟอร์ ฮิลแมน ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายการค้าและอดีตสมาชิก WTO Appellate Body เขียนไว้ในปี 2556
เพื่อให้มั่นใจถึงความเข้ากันได้ของ WTO ราคาชายแดนจะต้องเทียบเท่ากับราคาในประเทศ ซึ่งไม่ใช่เรื่องง่าย
ทางเลือกหนึ่งที่คณะกรรมาธิการกำลังมองหาคือการใช้ราคาคาร์บอนเฉลี่ยต่อปีที่จ่ายโดยภาคส่วนใดส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรปเป็นเกณฑ์มาตรฐานสำหรับอัตราค่าไฟฟ้า การนำเข้าที่ผลิตโดยมีปริมาณการปล่อยก๊าซน้อยกว่าปริมาณที่เทียบเท่าในยุโรป หรือที่อยู่ภายใต้ราคาคาร์บอนในประเทศที่เท่ากันหรือสูงกว่าอยู่แล้ว จะได้รับการยกเว้น
เบอร์ลินและปารีสกล่าวว่าพวกเขาเปิดให้ “ตรวจสอบมาตรการที่เป็นไปได้เพื่อป้องกันการรั่วไหลของคาร์บอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาษีคาร์บอนชายแดน”
ในการทำเช่นนั้น สหภาพยุโรปจะต้องคิดค้นวิธีคำนวณความเข้มคาร์บอนของผลิตภัณฑ์ โดยตีผลิตภัณฑ์ที่สกปรกกว่าให้หนักกว่าผลิตภัณฑ์ที่สะอาด
“นี่เป็นปัญหาใหญ่ … และเป็นเรื่องทางเทคนิคมาก” เฮนริก ฮอร์น เพื่อนร่วมงานของ Bruegel Think Tank กล่าว
แนะนำ 666slotclub / hob66
