เมื่อประธานาธิบดีแฟรงกลิน ดี. รูสเวลต์ ลงนามในกฎหมายประกันสังคมเมื่อ 80 ปีก่อนในเดือนนี้ เขากล่าวว่าแม้ “[w]e ไม่สามารถประกันประชากรหนึ่งร้อยเปอร์เซ็นต์จากอันตรายและความผันผวนของชีวิตได้ร้อยเปอร์เซ็นต์ … เรา ได้พยายามวางกรอบกฎหมายที่จะให้ความคุ้มครองแก่พลเมืองทั่วไปและครอบครัวของเขาจากการสูญเสียงานและต่อวัยชราที่แร้นแค้น”ในช่วงหลายทศวรรษนับจากนั้น Social Security ได้พัฒนาเป็นหนึ่งในโครงการของรัฐบาลกลางที่ได้รับความนิยมมากที่สุด แม้ว่าความนิยมดังกล่าวจะถูกระงับด้วยความกังวลเกี่ยวกับแนวโน้มทางการเงินในระยะยาว จากการสำรวจของ Pew Research Center ในปี 2014พบว่า 50% ของคน Gen Xers และ 51% ของคนรุ่น Millennials กล่าวว่าพวกเขาเชื่อว่าพวกเขาจะไม่ได้รับสวัสดิการประกันสังคมเลยเมื่อถึงเวลาที่พวกเขาพร้อมที่จะเกษียณ เมื่อต้นปีที่ผ่านมา 66% ของชาวอเมริกันกล่าวว่าการดำเนินการเพื่อให้ความมั่นคงทางการเงินมีความมั่นคงควรมีความสำคัญสูงสุด สำหรับประธานาธิบดีโอบามาและสภาคองเกรสในปีนี้ โดยจัดให้เป็นลำดับที่ 5 จาก 23 ประเด็นที่ถูกถามถึง
แต่แผนการปฏิรูปใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลดผลประโยชน์
มีแนวโน้มที่จะเผชิญกับการต่อสู้ที่ยากเย็นแสนเข็ญสำหรับการสนับสนุนจากสาธารณะ การสำรวจของ Pew Research ในปี 2014 ยังพบว่าคนส่วนใหญ่ในทุกรุ่นเห็นด้วยว่าไม่ควรลดสวัสดิการประกันสังคม แม้แต่ในหมู่คนรุ่นมิลเลนเนียลซึ่งเป็นรุ่นที่อายุห่างจากวัยเกษียณมากที่สุด มีเพียง 37% เท่านั้นที่กล่าวว่าควรพิจารณาการลดสวัสดิการในอนาคต
บ่อยครั้งที่มีความสับสนอย่างมากเกี่ยวกับวิธีการทำงานของ Social Security ซึ่งอาจไม่น่าแปลกใจเนื่องจากความซับซ้อนของโปรแกรม ( กฎหมายประกันสังคมฉบับเดิมปี 1935 มีความยาว 29 หน้ากฎหมายปัจจุบันซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและขยายออกไปมาก มีหน้าพิมพ์เกือบ 2,600 หน้า) นี่คือข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับโปรแกรม:
1การประกันสังคมเข้าถึง ผู้คนมากกว่าโปรแกรมของรัฐบาลกลางอื่นๆ ณ สิ้นปี 2014 ตามรายงานล่าสุดของทรัสตีชาวอเมริกันจำนวน 59 ล้านคนได้รับผลประโยชน์จากการเกษียณอายุ ความทุพพลภาพ หรือผู้รอดชีวิตจากระบบดังกล่าว ค่าใช้จ่ายทั้งหมดอยู่ที่ 848.5 พันล้านดอลลาร์ 166 ล้านคนจ่ายภาษีเงินเดือนเข้าระบบ
2การประกันสังคมเป็นการโอนความมั่งคั่ง
ระหว่างรุ่นและตลอดมา ภาษีที่จ่ายโดยคนงานในปัจจุบันและนายจ้างของพวกเขาไม่ได้เข้าสู่บัญชีส่วนบุคคลโดยเฉพาะ (แม้ว่า 32% ของชาวอเมริกันคิดว่าพวกเขาทำ ตามการสำรวจของ Pew Research ในปี 2014) การตรวจสอบประกันสังคมไม่ได้แสดงถึงผลตอบแทนจากเงินลงทุน แม้ว่าคุณอาจได้รับการให้อภัยเพราะคิดเช่นนั้น เนื่องจาก “ใบแจ้งยอดประกันสังคมส่วนบุคคล” ที่เคยส่งทางไปรษณีย์ปีละครั้งและขณะนี้มีให้บริการทางออนไลน์รายละเอียดประวัติการชำระเงินของคุณและผลประโยชน์รายเดือนที่คาดการณ์ไว้ แต่ผลประโยชน์ที่ได้รับจากผู้เกษียณอายุในปัจจุบันจะได้รับการสนับสนุนจากภาษีที่จ่ายโดยคนงานในปัจจุบัน เมื่อคนงานเหล่านั้นเกษียณอายุ ผลประโยชน์ของพวกเขาจะถูกจ่ายโดยภาษีคนงานรุ่นต่อไป (คำเตือน: ดูจุดที่ 3) จำนวนผลประโยชน์ของคุณจะขึ้นอยู่กับประวัติรายได้และอายุของคุณเมื่อเกษียณอายุไม่ใช่จำนวนเงินที่คุณและนายจ้างจ่ายเป็นภาษีประกันสังคม (แม้ว่าสำหรับคนส่วนใหญ่แล้ว ภาษีที่จ่ายจะเชื่อมโยงกับรายได้ของพวกเขาอย่างใกล้ชิด)
3ตอนนี้ประกันสังคมมีทรัพย์สินมากมาย สำหรับประวัติโดยมาก Social Security เป็นระบบจ่ายตามการใช้งานอย่างเคร่งครัด โดยมีใบเสร็จรับเงินภาษีปัจจุบันที่ให้ผลประโยชน์ในปัจจุบัน สิ่งนี้เปลี่ยนไปในปี 1983 เมื่อสภาคองเกรส (ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการยกเครื่องอย่างครอบคลุมของโครงการ) ได้ขึ้นภาษีเงินเดือนซึ่งให้รายได้จำนวนมากจากประกันสังคม เพื่อสร้างเบาะรองสำหรับการโจมตีของผู้เกษียณอายุ Baby Boomer ที่กำลังจะมาถึง เป็นเวลาเกือบสามทศวรรษที่ระบบนี้มีรายได้มากกว่าที่จ่ายเป็นผลประโยชน์ ส่วนเกินถูกนำไปลงทุนในพันธบัตรกระทรวงการคลังพิเศษที่ไม่สามารถซื้อขายได้ โดยดอกเบี้ยจะถูกเครดิตเข้ากองทุนทรัสต์สองแห่งของระบบ ณ วันที่ 31 กรกฎาคมกองทุนทรัสต์เหล่านั้นร่วมกันถือหุ้นในคลังมูลค่า 2.83 ล้านล้านดอลลาร์ (บางคนระบุว่าเป็นรัฐบาล “ยืมจาก” หรือ “จู่โจม” ประกันสังคม แต่ระบบนี้อยู่ในตำแหน่งเดียวกับนักลงทุนรายอื่นที่ซื้อ Treasuries)
4แต่ตั้งแต่ปี 2010 ค่าใช้จ่ายเงินสดของ Social Security เกินกว่ารายรับเงินสด กระแสเงินสดติดลบในปีที่แล้วอยู่ที่ประมาณ 74,000 ล้านดอลลาร์ ตามรายงานล่าสุดของทรัสตี และปีนี้คาดว่าช่องว่างจะอยู่ที่ประมาณ 84,000 ล้านดอลลาร์ ในขณะที่ดอกเบี้ยเครดิตจาก Treasuries ทั้งหมดนั้นยังมากเกินพอที่จะครอบคลุมส่วนที่ขาด ซึ่งจะเป็นจริงจนถึงปี 2020 เท่านั้น หลังจากนั้น Social Security จะเริ่มไถ่ถอน Treasuries ที่สะสมไว้เป็นเงินสดเพื่อจ่ายผลประโยชน์ต่อไป – ตามแผนทั้งหมด ตาม.
ประกันสังคม
5เงินสำรองรวมของประกันสังคมน่าจะหมดภายในปี 2577ตามการคาดการณ์ขั้นกลางของคณะกรรมาธิการ กองทุนทรัสต์เพื่อการประกันความทุพพลภาพอาจหมดลงในเร็ว ๆ นี้ในสิ้นปี 2559 ในขณะที่กองทุนผู้สูงอายุและผู้รอดชีวิตคาดว่าจะหมดลงในปี 2578 หากไม่มีการใช้เงินทุนสำรองเพื่อทดแทนกองทุนทุพพลภาพ (สำนักงานงบประมาณรัฐสภา ในรายงานแยกต่างหาก ที่ใช้สมมติฐานทางประชากรที่แตกต่างกันบ้าง โครงการที่ว่ากองทุนผู้พิการจะหมดในปีงบประมาณ 2560 และกองทุนผู้สูงอายุและผู้รอดชีวิตในปฏิทินปี 2574; หากรวมเงินเข้าด้วยกัน เงินจะหมดในปฏิทินปี 2029) วันที่หมดแน่นอนขึ้นอยู่กับแนวโน้มทางประชากรและเศรษฐกิจในอนาคต หลังจากทุนสำรองหมดลง ระบบจะยังคงได้รับรายได้จากภาษี แต่จะเพียงพอสำหรับการจ่ายผลประโยชน์ประมาณสามในสี่เท่านั้น – เว้นแต่สภาคองเกรสจะเปลี่ยนสูตรผลประโยชน์ เพิ่มภาษีเงินเดือน หรือทำการเปลี่ยนแปลงอื่น ๆ เช่น การเพิ่ม รายได้ค่าจ้างที่ต้องเสียภาษีสูงสุด (ปัจจุบันอยู่ที่ 118,500 ดอลลาร์)
